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吉安市人民政府辦公室關于印發吉安市生豬養殖污染整治工作 “回頭看”實施方案的通知
吉府辦字〔2019〕57號
來源:市政府辦   作者:   發布時間:2019-04-30 16:32:33   點擊數: 打印本頁
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各縣(市、區)人民政府,市直有關單位:

  《吉安市生豬養殖污染整治工作“回頭看”實施方案》經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

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吉安市生豬養殖污染整治工作“回頭看”實施方案

  為進一步加強生豬養殖管理工作,有效鞏固生豬養殖污染整治成果防止復養,加快推進生豬生態循環養殖小區建設步伐,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府打好污染防治攻堅戰的決策部署,嚴格落實畜禽養殖“三區”規劃,全面開展生豬養殖污染整治工作“回頭看”,堅決治理生豬養殖污染突出問題,促進全市畜牧業綠色健康持續發展。

  二、工作目標

  針對最近我市部分地方發生的生豬養殖污染問題,各地各有關單位要舉一反三、由點及面,全面排查生豬養殖污染問題,徹底查清污染情況,認真分析原因,全面厘清責任,建立問題臺賬并立行立改,確保在今年8月底前全面徹底完成生豬養殖污染整治工作,年底全面完成40個生豬生態循環養殖小區建設任務,達到“兩個全面、一個一律”目標,即:環保全面達標,復養全面消除,一律不得出現生豬養殖污染事件。

  三、工作任務

  1.對畜禽養殖“三區”規劃“回頭看”。嚴格對照原環保部出臺的《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》(環辦水體〔201699號)文件要求,根據當地社會發展和環境承受能力,合理布局畜牧產業區域,科學完善畜禽養殖“三區”規劃。

  2.對環保審核認定情況“回頭看”。嚴格按照市生態環境部門出臺的《吉安市限養區、可養區生豬養殖場環保達標規范》要求,對已通過環保審核認定的1139家生豬養殖?。ㄏ曇郊?span>1)開展現場復核復審工作,并出具生態環境部門加蓋公章的復審結論。

  3.對生豬養殖污染排查整治情況“回頭看”。對轄區內生豬養殖情況再次進行全面徹底排查,確保不漏不錯,不留死角。排查內容包括:是否有違規新建生豬養殖??;是否有已退養的又復養;是否有非禁養區內生豬養殖場沒配套環保設施設備;是否有已通過環保審核認定但設施未能正常運行。

  4.對重點問題豬場整改到位情況“回頭看”。中央環保督察和省環保督察反饋發現的問題豬場;“清河行動”、鄱陽湖專項整治、長江經濟帶涉及畜禽養殖污染等突出問題豬場;群眾反映強烈的15家問題豬?。ㄏ曇郊?span>2),及時建立問題清單,對存在的問題徹底整改到位。

  5.對生豬生態循環養殖小區建設情況“回頭看”。加強生豬生態循環養殖小區建設調度,對照進度排工期,對照進度查問題,對照進度抓推進。加強與小區建設主體溝通,及時掌握進展情況,及時協調解決建設中遇到的困難和問題。對目前建設處于停工狀態的小區(詳見附件3)要認真分析原因,研究解決措施,加快建設步伐。

  四、工作安排

  1.問題排查階段(51日至530日)。各縣(市、區)人民政府組織開展轄區內生豬養殖污染問題排查和環保認定復核工作,列出生豬養殖污染問題排查清單和通過環保復核認定豬場清單,建立問題臺賬,制定整改方案。各縣(市、區)人民政府在530日前將轄區內的生豬養殖污染問題排查清單、通過環保復核認定豬場清單、整改方案等三個紙質版文件加蓋公章報送市規范生豬養殖管理工作領導小組辦公室,并發送電子版至電子郵箱:[email protected]。

  2.整改落實階段(51日至731日)。各縣(市、區)人民政府組織開展生豬養殖污染問題整改“回頭看”專項行動,對問題豬場進行精準施策。

  以下情況必須堅決清理拆除:一是禁養區、可養區、限養區內已退養但又復養的生豬養殖??;二是中央、省環保督察和“清河行動”等專項行動發現以及群眾反映強烈,且未在規定期限內整改到位的生豬養殖??;三是偷排被群眾舉報并經查實或日常巡查發現偷排2次以上(含2次)并造成生態環境污染的生豬養殖??;四是污染生態環境被媒體曝光并經查實污染嚴重的生豬養殖??;五是未經批準擅自新建或改(擴)建的生豬養殖場。

  以下情況必須關停退養:一是環保復核認定不達標的生豬養殖??;二是環保設施未能正常運行的生豬養殖場。

  3.驗收評估階段(81日至831日)。各縣(市、區)人民政府對轄區內的生豬養殖管理工作情況進行工作總結,并將工作總結報送市規范生豬養殖管理工作領導小組,領導小組辦公室將組織人員對全市生豬養殖管理工作開展情況進行全面驗收評估,形成全市工作總結上報市政府。

  五、工作要求

  一要提高政治站位,增強行動自覺。各縣(市、區)和市直有關單位要把思想和行動統一到習近平總書記關于打好污染防治攻堅戰的重要講話精神上來,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,狠抓問題排查和整改落實。

  二要明確職責分工,責任落實到位。各縣(市、區)人民政府為責任主體,負責組織協調農業農村、生態環境、林業、自然資源等相關職能部門和鄉鎮人民政府推進工作落實;鄉鎮人民政府具體負責做好問題豬場拆除、關停退養工作;農業農村部門負責牽頭規范生豬養殖場管理工作;生態環境部門負責可養區、限養區內生豬養殖?。ɑВ?/span>環保復核認定工作;自然資源部門負責對已批準的生豬生態循環養殖小區設施農用地審批備案登記工作;林業部門負責對已批準的生豬生態循環養殖小區占用林地的審批,嚴厲打擊毀林占地養殖生豬行為。

  三要嚴肅執紀問責,強化執法監管。領導小組辦公室將定期通報全市整改情況,對存在瞞報漏報、弄虛作假、包庇縱容等行為的要嚴肅問責。各地各有關部門在規范生豬養殖管理工作過程中,要嚴懲生豬養殖污染生態環境的惡劣違法行為,嚴肅追究畜禽養殖場企業法人代表和直接責任人的法律責任。

  附件:1.吉安市非禁養區已通過環保認定生豬養殖場1139家情況統計表

  2.吉安市群眾已反映的15家問題豬場清單

  3.吉安市生豬生態循環養殖小區建設工作進度表

相關附件.doc


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